今年以來(lái)，全省各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門貫徹落實(shí)省委、省政府的決策部署，克難奮進(jìn)，多措并舉，各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。

一、就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。以落實(shí)新一輪積極就業(yè)政策為主線，全力穩(wěn)就業(yè)促創(chuàng)業(yè)，主要就業(yè)指標(biāo)完成序時(shí)進(jìn)度，就業(yè)形勢(shì)總體平穩(wěn)。一季度，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)31.38萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)6.5%；城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)17.09萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)7.28%；幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)3.15萬(wàn)人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.02%，持續(xù)保持在較低水平。落實(shí)援企穩(wěn)崗等補(bǔ)貼政策，會(huì)同有關(guān)部門制定困難企業(yè)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的具體辦法。主動(dòng)做好化解過(guò)剩產(chǎn)能職工安置政策儲(chǔ)備，制定化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展過(guò)程中做好職工安置的實(shí)施意見(jiàn)，積極策應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。加強(qiáng)就業(yè)失業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和公共人力資源市場(chǎng)供求分析，跟蹤調(diào)查春季用工和節(jié)后員工返崗情況，及時(shí)掌握企業(yè)用工需求，送政策、送服務(wù)、送培訓(xùn)、送人才進(jìn)企業(yè)。組織開(kāi)展就業(yè)政策宣傳周、就業(yè)援助月、春風(fēng)行動(dòng)等全省聯(lián)動(dòng)的專項(xiàng)活動(dòng)，密集組織了2100多場(chǎng)招聘活動(dòng)。積極實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，啟動(dòng)“百家優(yōu)秀企業(yè)校園行”活動(dòng)，深入校園組織專場(chǎng)招聘活動(dòng)。舉辦江蘇省高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)風(fēng)采展示暨大賽頒獎(jiǎng)活動(dòng)，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。

二、社會(huì)保障體系不斷完善。統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)，各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)展順利，全面完成序時(shí)進(jìn)度。截至3月末，全省企業(yè)職工養(yǎng)老、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為2641.79萬(wàn)人、2419.52萬(wàn)人、1484.73萬(wàn)人、1585.71萬(wàn)人、1459.58萬(wàn)人，同比分別增長(zhǎng)2.8%、2.4%、3.2%、3.3%、3.3%。深入實(shí)施全民參保登記計(jì)劃，省全民參保登記平臺(tái)初步建成，省全民參保登記數(shù)據(jù)庫(kù)覆蓋全省9541萬(wàn)人口。在繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)有降低失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)費(fèi)率基礎(chǔ)上，從2016年到2018年再降低失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)比例0.5個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)施“同舟計(jì)劃”專項(xiàng)擴(kuò)面行動(dòng)，推進(jìn)建筑企業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)從業(yè)人員參加工傷保險(xiǎn)。制定省級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員核定辦法，研究提出統(tǒng)一調(diào)整完善各地視同繳費(fèi)指數(shù)的具體方案。根據(jù)人社部部署，謀劃和推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合。指導(dǎo)蘇州、南通開(kāi)展長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度國(guó)家試點(diǎn)。完善省級(jí)機(jī)關(guān)公費(fèi)醫(yī)療改革方案。從2016年1月1日起，將全省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)由每人每月105元提高到115元。

三、人才隊(duì)伍建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。一季度，全省新增專業(yè)技術(shù)人才10.30萬(wàn)人，新增高技能人才5.16萬(wàn)人，新增留學(xué)回國(guó)人員1764人，新引進(jìn)長(zhǎng)期外國(guó)專家595人，專業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新工程培訓(xùn)28.99萬(wàn)人。不斷加大高層次人才引導(dǎo)培養(yǎng)力度，完成省引進(jìn)國(guó)外智力成果示范推廣基地、省引進(jìn)國(guó)外智力示范單位評(píng)審工作，啟用“出國(guó)（境）培訓(xùn)境外監(jiān)管系統(tǒng)”，啟動(dòng)實(shí)施博士后“香江學(xué)者”計(jì)劃，對(duì)博士后國(guó)際交流計(jì)劃進(jìn)行申報(bào)，開(kāi)展博士后面上資助和特別資助申報(bào)工作。切實(shí)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)力度，印發(fā)年度專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程任務(wù)計(jì)劃，積極推進(jìn)第三屆江蘇技能狀元大賽相關(guān)籌備工作，提請(qǐng)省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于公布江蘇省企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)單位名單的通知》，積極做好第十三屆中華技能大獎(jiǎng)和全國(guó)技術(shù)能手江蘇候選人的推薦工作，啟動(dòng)省高技能人才重點(diǎn)項(xiàng)目和高技能人才赴海外培訓(xùn)申報(bào)工作。

四、公務(wù)員管理和人事工資制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。進(jìn)一步完善縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度有關(guān)政策。完成全省2016年全省招錄公務(wù)員考試工作，全省共設(shè)置14個(gè)考區(qū)，169個(gè)考點(diǎn)， 9110個(gè)考場(chǎng)，27.1萬(wàn)名考生報(bào)名考試。安全順利完成大學(xué)生村官選聘筆試等各項(xiàng)考務(wù)。完善推進(jìn)公務(wù)員平時(shí)考核工作的意見(jiàn)。啟動(dòng)實(shí)施江蘇省2016年省屬事業(yè)單位統(tǒng)一公開(kāi)招聘工作。

五、勞動(dòng)關(guān)系總體和諧穩(wěn)定。提請(qǐng)省委省政府出臺(tái)《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)施意見(jiàn)》，繼續(xù)落實(shí)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，指導(dǎo)企業(yè)依法規(guī)范用工，妥善處理去產(chǎn)能和處置“僵尸”企業(yè)中的勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題。依托勞動(dòng)保障監(jiān)察聯(lián)動(dòng)舉報(bào)投訴平臺(tái)和勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察“網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化”管理及基層調(diào)解組織作用，及時(shí)排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，快速處置爭(zhēng)議糾紛。加強(qiáng)部門協(xié)作，建立健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制和預(yù)警預(yù)防機(jī)制，及時(shí)有效化解苗頭性問(wèn)題。提前部署農(nóng)民工欠薪問(wèn)題專項(xiàng)排查，加大行政司法聯(lián)動(dòng)打擊欠薪力度，組織開(kāi)展農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查，一季度追發(fā)勞動(dòng)者工資等待遇3.58億元，涉及5.74萬(wàn)人，有力維護(hù)了勞動(dòng)者合法權(quán)益。

下一步，全省人社系統(tǒng)將認(rèn)真貫徹省委省政府部署要求，堅(jiān)持改革統(tǒng)攬、穩(wěn)中求進(jìn)，著力抓好重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)和重要舉措落實(shí)，努力在保障改善民生上積極作為，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)二季度全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)25萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)9萬(wàn)人，就業(yè)困難人員就業(yè)1萬(wàn)人，支持成功自主創(chuàng)業(yè)2萬(wàn)人，開(kāi)展城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)技能培訓(xùn)8萬(wàn)人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2萬(wàn)人、崗位技能提升培訓(xùn)25萬(wàn)人。二季度末全省企業(yè)職工養(yǎng)老、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)2015萬(wàn)人、2434萬(wàn)人、1497萬(wàn)人、1595萬(wàn)人和1474萬(wàn)人。

一、積極穩(wěn)妥做好化解過(guò)剩產(chǎn)能過(guò)程中職工分流安置工作。制定實(shí)施我省鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展職工安置實(shí)施意見(jiàn)，加強(qiáng)部門協(xié)作，建立精準(zhǔn)到企、具體到人的基礎(chǔ)臺(tái)賬，指導(dǎo)企業(yè)制定切實(shí)可行的職工安置方案，有效落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)各項(xiàng)服務(wù)和政策，多渠道促進(jìn)職工轉(zhuǎn)崗就業(yè)創(chuàng)業(yè)，同時(shí)依法依規(guī)處理勞動(dòng)關(guān)系，做好社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等工作。

二、精準(zhǔn)發(fā)力服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展。深入企業(yè)開(kāi)展“送政策、送人才、送培訓(xùn)、送服務(wù)”活動(dòng)，組織實(shí)施民營(yíng)企業(yè)招聘周等專項(xiàng)活動(dòng)，為用工企業(yè)和勞動(dòng)者搭建供需對(duì)接平臺(tái)，促進(jìn)供需有效對(duì)接。進(jìn)一步加強(qiáng)人才載體建設(shè)，提升職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量，優(yōu)化就業(yè)社保服務(wù)體系。加大企業(yè)職工培訓(xùn)補(bǔ)貼力度，支持企業(yè)開(kāi)展在職職工培訓(xùn)。

三、切實(shí)抓好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)。深入貫徹省政府關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)，強(qiáng)化宣傳和督促檢查，確保政策精確落地。開(kāi)展高校畢業(yè)生就業(yè)政策宣傳月和就業(yè)促進(jìn)月活動(dòng)，超前做好2016年離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名制登記調(diào)查工作，加強(qiáng)就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地建設(shè)，開(kāi)發(fā)適合高校畢業(yè)生的就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位。深入實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程，分類推進(jìn)大學(xué)生、農(nóng)民工、失業(yè)人員和留學(xué)回國(guó)人員等群體創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)精準(zhǔn)化就業(yè)援助，鞏固“雙零”家庭動(dòng)態(tài)清零成果。更大力度開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)施新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃和重點(diǎn)群體免費(fèi)接受職業(yè)培訓(xùn)行動(dòng)，提升勞動(dòng)者素質(zhì)，優(yōu)化人力資源供給。

四、加快完善社會(huì)保障制度。深入推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，全面啟動(dòng)參保登記工作。按照國(guó)家確定的“六個(gè)統(tǒng)一”的要求，推動(dòng)出臺(tái)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度整合總體規(guī)劃。進(jìn)一步健全大病保險(xiǎn)制度，深化醫(yī)保支付方式改革，推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)。大力推進(jìn)全民參保登記計(jì)劃，完善新業(yè)態(tài)從業(yè)人員參保登記辦法，引導(dǎo)新型業(yè)態(tài)、家政服務(wù)等從業(yè)人員參保。以推進(jìn)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)為契機(jī)，積極將農(nóng)民工、進(jìn)城落戶農(nóng)民納入城鎮(zhèn)社保體系，推進(jìn)農(nóng)民工、個(gè)體工商戶和自由職業(yè)者持續(xù)穩(wěn)定參保，幫助中斷繳費(fèi)困難人員續(xù)保。按照國(guó)家部署，同步調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，穩(wěn)步提高大病保險(xiǎn)合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際支付比例，統(tǒng)籌提高工傷保險(xiǎn)定期待遇水平。

五、抓好“兩高”人才隊(duì)伍建設(shè)。加大高層次人才引導(dǎo)培養(yǎng)力度，組織開(kāi)展享受國(guó)務(wù)院特殊津貼專家和省有突出貢獻(xiàn)中青年專家選拔和江蘇省留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園建設(shè)工作。組織參加第14屆中國(guó)國(guó)際人才交流大會(huì)，做好在設(shè)立國(guó)外引智工作站洽談工作，啟動(dòng)遴選擬推薦中國(guó)政府“友誼獎(jiǎng)”人才。認(rèn)真做好高技能人才相關(guān)工作，組織實(shí)施第三屆江蘇技能狀元大賽。完善技工院校畢業(yè)生有關(guān)政策，加大對(duì)技工院校發(fā)展的支持力度，會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)《關(guān)于對(duì)企業(yè)職工就讀技工院校彈性學(xué)制實(shí)施學(xué)費(fèi)補(bǔ)助的辦法》。做好中華技能大獎(jiǎng)和全國(guó)技術(shù)能手候選人申報(bào)工作。

六、推進(jìn)公務(wù)員管理和人事工資制度改革。繼續(xù)做好深化國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門出臺(tái)省管企業(yè)負(fù)責(zé)人綜合考核評(píng)價(jià)和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核配套辦法。進(jìn)一步明確縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度實(shí)施中的相關(guān)政策。做好司法人員職業(yè)保障制度改革前期準(zhǔn)備工作。組織開(kāi)展2016年江蘇省考試錄用公務(wù)員面試及相關(guān)招錄和省屬事業(yè)單位統(tǒng)一招聘筆試考務(wù)工作。開(kāi)展公立醫(yī)院薪酬制度改革試點(diǎn)情況調(diào)研。

七、進(jìn)一步加大勞動(dòng)關(guān)系調(diào)處力度。深入貫徹省委省政府關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)施意見(jiàn)，進(jìn)一步加大勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警預(yù)測(cè)和矛盾調(diào)處指導(dǎo)力度，依法規(guī)范企業(yè)勞務(wù)派遣和裁減人員行為。加強(qiáng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議源頭治理。強(qiáng)化主動(dòng)監(jiān)察和日常巡查，著力規(guī)范企業(yè)用工，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。加強(qiáng)調(diào)解服務(wù)平臺(tái)和舉報(bào)投訴聯(lián)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，加大勞動(dòng)關(guān)系突發(fā)事件處置力度，依法維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。